Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРЮПИНСК
официальный сайт органов местного самоуправления

Полномочия, задачи и функции

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СХЕМА структуры администрации городского округа город Урюпинск


ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

 3.1. Полномочия Администрации в области планирования бюджета, финансов:

1) разрабатывает и организует выполнение концепций, планов и программ социально-экономического развития городского округа, утвержденных Урюпинской городской Думой;

2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

3) разрабатывает проект местного бюджета и исполняет местный бюджет;

4) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств;

5) организует размещение заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

6) привлекает инвестиции из федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников; участвует в областных и федеральных целевых программах, социально значимых инвестиционных проектах в городском округе;

7) заключает с предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями договоры (соглашения) о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

8) взаимодействует с федеральными, областными территориальными органами исполнительной власти, действующими в городском округе, по вопросу пополнения доходной части бюджета городского округа;

9) получает от предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, статистические показатели, характеризующие состояние экономики предприятий, сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа; осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования. Запрашивает от предприятий иных форм собственности, осуществляющих деятельность на территории городского округа, статистические показатели, характеризующие состояние экономики предприятий, сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа;

10) осуществляет регулирование цен и тарифов на услуги предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном действующим законодательством и Урюпинской городской Думой;

11) осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

3.2. Полномочия Администрации в области управления муниципальной собственностью:

1) в порядке, установленном Урюпинской городской Думой, управляет муниципальной собственностью городского округа г. Урюпинск, решает вопросы создания, приобретения, использования, распоряжения муниципальной собственностью; разрабатывает программу (план) приватизации объектов муниципальной собственности городского округа;

2) разрабатывает юридические и экономические обоснования по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

3) вносит на рассмотрение Урюпинской городской Думы предложения о принятии (приобретении) объектов в муниципальную собственность городского округа для решения вопросов местного значения;

4) выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

5) принимает решения об использовании находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений городского округа административных зданий и служебных помещений, предназначенных для размещения органов местного самоуправления городского округа;

6) вносит на рассмотрение Урюпинской городской Думы проекты решений о передаче в доверительное управление иным лицам (юридическим и физическим) имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и учреждений.

3.3. Полномочия Администрации в сфере градостроительства и архитектуры и землеустройства:

1) проверяет проект правил землепользования и застройки городского округа;

2) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов;

3) разрабатывает градостроительную документацию, определяет проект черты городского округа и пригородные зоны, зонирование и ценность территории;

4) разрабатывает и утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет местного бюджета и привлеченных средств, контролирует их соблюдение;

5) выступает генеральным заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия;

6) разрабатывает и осуществляет необходимые организационные мероприятия по защите зданий и сооружений городского округа;

7) формирует муниципальный заказ на проектирование и строительство объектов жилищного и коммунального назначения;

8) выдает заключения на установление ограничений (обременений) на пользование земельными участками;

9) ведет регистр строящихся объектов;

10) выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

11) осуществляет размещение и контроль за установкой объектов (гаражей, киосков, торговых павильонов и палаток и т.п.), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

12) принимает решение о согласовании перепланировки жилых и нежилых помещений;

13) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые;

14) участвует в разработке и осуществлении градостроительных мероприятий с целью решения текущих и перспективных задач комплексного развития городского округа, создания гармоничной среды для труда, быта и отдыха населения, повышения художественного уровня архитектуры, организации рационального природопользования и сохранения историко-культурного наследия;

15) осуществляет контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;

16) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа.

3.4. Полномочия Администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, бытового, торгового, транспортного обслуживания населения, связи и защиты прав потребителей:

1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством;

4) производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с законодательством;

5) создает условия для жилищного строительства;

6) создает условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования;

7) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности;

8) организует в границах городского округа водо-, газо-, тепло-, электроснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;

9) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных и гидротехнических сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и ведомственного значения;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах городского округа;

11) организует благоустройство и озеленение территории городского округа;

12) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) организует освещение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

14) осуществляет защиту прав потребителей, рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей, обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

15) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

16) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

18) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

19) организует ярмарки;

20) выдает разрешение на право организации розничного рынка;

21) организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения.

3.5. Полномочия Администрации в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

1) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в пределах черты городского округа для муниципальных нужд, содействует государственным органам в ведении земельного кадастра, осуществлении регистрации прав собственности на землю;

2) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий;

3) планирует использование земель городского округа;

4) организует мероприятия по охране окружающей среды, разрабатывает экологические программы городского округа;

5) определяет условия проведения изыскательных работ на территории городского округа;

6) осуществляет регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий.

3.6. Полномочия Администрации в области образования, культуры, физической культуры и спорта, медицинского обслуживания населения, социальной и молодежной политики:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) планирует развитие на территории городского округа сети учреждений образования, культуры, спорта, молодежной политики, осуществляет создание, реорганизацию, ликвидацию образовательных учреждений;

3) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного дошкольного образования на территории городского округа;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений образовательных учреждений, благоустройство прилегающих к ним территорий;

5) организует отдых детей в каникулярное время;

6) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

7) исполняет полномочия органов опеки и попечительства, обеспечивает защиту прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством РФ;

8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов городского округа;

10) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

12) разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в сфере культуры;

13) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

14) разрабатывает комплексные программы в области физической культуры и спорта;

15) организует работу по пропаганде физической культуры и спорта;

16) организует совместно с заинтересованными учреждениями физкультурно-спортивную работу среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

17) создает условия для массового отдыха жителей городского округа, организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболевания населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

19) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

21) разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в сфере молодежной политики, обеспечивает реализацию федеральных жилищных программ по обеспечению жильем молодых семей.

3.7. Полномочия Администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, пожарной безопасности:

1) обеспечивает соблюдение на подведомственной территории законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений Урюпинской городской Думы предприятиями, учреждениями всех форм собственности и гражданами;

2) предъявляет в суды заявления о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих законные права и интересы граждан, проживающих на территории городского округа;

3) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

4) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) в ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

5) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

6) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

7) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

10) организует взаимодействие с судом, прокуратурой, отделом внутренних дел, налоговой службой, военным комиссариатом, противопожарной службой, воинскими частями, дислоцирующимися на территории городского округа;

11) формирует и содержит муниципальный архив;

12) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

13) формирует и контролирует работу постоянно действующих комиссий при Администрации;

14) обеспечивает выполнение законодательства о военной службе;

15) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

16) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении граждан государственными наградами и присвоении почетных званий;

17) учреждает в соответствии с законодательством средства массовой информации;

18) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории городского округа;

19) проводит работу по обеспечению защиты государственной тайны.

3.8. Администрация обладает иными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации в соответствии с действующим законодательством.

ПРАВА АДМИНИСТРАЦИИ

Для исполнения возложенных полномочий Администрация имеет право:

4.1. Заключать договоры и совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления.

4.3. Предъявлять в суд или арбитражный суд иски.

4.4. Издавать правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановление - правовой акт (нормативный или индивидуальный), имеющий исполнительно-распорядительный характер.

Распоряжение - ненормативный акт нормативного содержания, имеющий организационно-управленческий характер.

Изданные постановления администрации городского округа, носящие нормативный характер, обязательны для исполнения гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями и организациями, органами территориального общественного самоуправления, должностными лицами.

4.5. Изменять и отменять постановления и распоряжения, изданные ранее.

4.6. Предпринимать в интересах населения городского округа другие действия, не противоречащие федеральным законам, законам Волгоградской области, иным нормативным актам Российской Федерации и Волгоградской области, Уставу городского округа, решениям Урюпинской городской Думы, настоящему Положению.

4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения полномочий Администрации, от органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

4.8. Проводить совещания по вопросам выполнения возложенных на Администрацию полномочий с приглашением органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций городского округа независимо от форм собственности.

4.9. Привлекать в установленном порядке для разработки проектов программ, планов, прогнозов, а также для решения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Администрации, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, предприятия, организации, учреждения (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), находящиеся как на территории городского округа, так и за его пределами.

4.10. Вносить на рассмотрение органов государственной власти Волгоградской области вопросы и предложения, связанные с выполнением возложенных на Администрацию полномочий.

4.11. Осуществлять подготовку проектов нормативно-правовых актов Урюпинской городской Думы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Администрации.

4.12. Определять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации состав и порядок защиты сведений, составляющих служебную тайну и конфиденциальную информацию. 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ С УРЮПИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ

8.1. Взаимодействие Администрации с Урюпинской городской Думой основывается на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа.

8.2. Решения Урюпинской городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения Администрацией, ее структурными подразделениями и должностными лицами.

8.3. Администрация рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения депутатов и депутатских комиссий, сообщает им о результатах рассмотрения в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Должностные лица Администрации вправе присутствовать на заседаниях Урюпинской городской Думы.

РЕШЕНИЕ УРЮПИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ОТ 24 НОЯБРЯ 2011 г. N 39/89 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ