Положения, регламентирующие работу организаций Волгоградской области в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, установлены:
Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239
"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – Указ Президента
№ 239);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в актуальной редакции) (далее – постановление Губернатора № 179);
постановлением Администрации Волгоградской области от 09.04.2020 № 197-п "Об организациях (работодателях и их работниках), деятельность которых на территории Волгоградской области не приостанавливается
в период действия режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19" (далее – Постановление Администрации № 197-п);
приказом комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 27.03.2020 № 17-н
"Об утверждении перечня непродовольственных товаров первой необходимости" (в актуальной редакции) (далее – приказ № 17-н).
В целях определения возможности продолжения деятельности необходимо руководствоваться положениями указанных нормативных правовых актов в их совокупности и взаимосвязи.
В частности, следует учитывать, что к числу организаций (работодателей и их работников), деятельность которых не приостанавливается Указом Президента № 239 (подпункты "а"–"е" пункта 4), отнесены:
а) непрерывно действующие организации;
б) медицинские и аптечные организации;
в) организации, обеспечивающие население продуктами питания
и товарами первой необходимости;
г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).
Кроме того, в силу пункта 5 Указа Президента № 239 не приостанавливается (не ограничивается) деятельность системообразующих, а также научных и образовательных организаций, если по согласованию с Правительством Российской Федерации не будет предусмотрено иное.
Перечень системообразующих организаций российской экономики, утвержденный протоколом от 20.03.2020 № 3 заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики, размещен на сайте Интерфакса https://www.interfax.ru/sistemoobrazuyuchieorgangizatisii.html.
Перечень системообразующих организаций Волгоградской области утвержден постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.07.2015 № 650 "Об утверждении перечня системообразующих организаций Волгоградской области" (в актуальной редакции доступен по ссылке https://economics.volgograd.ru/current-activity/cooperation/news/277745/index.php?sphrase_id=401591.
В настоящее время отсутствует согласование Правительства Российской Федерации о распространении действия Указа Президента № 239 на системообразующие, а также научные и образовательные организации. Таким образом, указанные организации продолжают свое действие.
При определении организаций, деятельность которых не приостановлена, обеспечивающих население товарами первой необходимости, следует учитывать положения приказа № 17-н, согласно которому перечень непродовольственных товаров первой необходимости включает:
1. Детские товары (включая соски различных типов, в том числе для бутылочек).
2. Мыло и средства моющие, средства чистящие и полирующие.
3. Санитарно-гигиенические изделия и туалетные принадлежности.
4. Средства индивидуальной защиты.
5. Медицинские изделия и дезинфицирующие средства.
6. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).
7. Бензин, дизельное топливо, газ, горюче-смазочные материалы.
8. Автозапчасти (включая материалы смазочные, шины, покрышки, камеры), запчасти к сельскохозяйственной технике.
9. Оборудование электрическое.
10. Кабельная продукция.
11. Приборы бытовые.
12. Оборудование компьютерное, электронное и оптическое.
13. Предметы садово-огородные и инвентарь.
14. Строительные, отделочные материалы, инструменты и скобяные изделия.
15. Санитарно-технические изделия.
16. Товары для предупреждения пожаров и пожаротушения.
17. Печатные средства массовой информации.
18. Спички.
19. Свечи.
20. Ритуальные принадлежности (код ОКПД 47.78.4).
21. Очки, линзы и их части.
22. Табачная продукция.
23. Товары, сопутствующие товародвижению (в том числе упаковка, этикетки, ценники, кассовая лента).
24. Удобрения и средства защиты растений.
25. Семена и посадочный материал.
Согласно постановлениям Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 03.04.2020 № 401 "Об организации противоэпидемических мероприятий на территории Волгоградской области" и постановлению Губернатора № 179 запрещено посещение обучающимися образовательных организаций, при этом сами образовательные организации продолжают свою деятельность, а образовательный процесс осуществляется дистанционно.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа Президента № 239 не приостанавливается деятельность иных организаций, определенных решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.
В целях реализации данных положений Указа Президента № 239 Администрацией Волгоградской области принято постановление Администрации № 197-п, согласно которому в регионе не приостанавливается деятельность государственных и муниципальных учреждений и предприятий, а также организаций, функционирующих в следующих сферах:
обращение с отходами;
благоустройство территорий;
лесное хозяйство и экология;
социальная сфера;
строительство, архитектура и градостроительство;
обеспечение безопасности;
полиграфия;
сельское хозяйство;
промышленность, обрабатывающее производство;
торговля, общественное питание, услуги;
информационные технологии, связь;
специальная деятельность (научно-техническая, экспертная, оценочная).
Вместе с тем не все объекты, определенные в указанном выше перечне, смогут возобновить работу. Так, объекты, деятельность которых приостановлена постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 28.03.2020 № 129 "О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах" и постановлением Губернатора № 179, не смогут начать работу, а именно:
рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания работников организаций;
объекты розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов операторов связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;
парикмахерские, салоны красоты, косметические, СПА-салоны, массажные салоны, солярии, бани, сауны, фитнес-центры и иные объекты, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина;
кружки, секции, а также организации, задействованные в проведении иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения, учреждения библиотечной сети и учреждения культурно-досугового типа;
фотоателье;
мастерские по ремонту и (или) изготовлению мебели, по ремонту и (или) пошиву обуви;
мастерские по ремонту и (или) пошиву одежды (за исключением мастерских, осуществляющих пошив средств индивидуальной защиты);
объекты, оказывающие услуги по прокату, крашению одежды.
Также постановлением Губернатора № 179 временно приостановлена деятельность любых организаций, направленная на проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.
С учетом изложенного, на основе предложений глав муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, подготовленных исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в муниципальном образовании и экономической целесообразности, формируется сводная информация об организациях, деятельность которых на территории Волгоградской области не приостанавливается.
По мере формирования данная сводная информация будет размещаться на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе "Коронавирус: официальная информация", не является нормативным правовым актом и составлена в целях удобства восприятия положений, предусмотренных постановлением Администрации № 197-п.
В случае если организация, деятельность которой не приостановлена в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, не указана в сводной информации, руководителю организации (его представителю) следует обратиться в администрацию муниципального района (городского округа) Волгоградской области по месту осуществления деятельности организации для включения ее в соответствующий перечень организаций (работодателей) в целях внесения данных об организации в сводную информацию.
Контактная информация ответственных лиц в администрации городского округа г. Урюпинск: 4-04-28 отдел экономики, 4-13-02 отдел по защите прав потребителей, развития потребительского рынка и сферы услуг.